“今年因為疫情影響，全國大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新活動(dòng)周在‘云上’啟動(dòng)。雖然大家在線(xiàn)上見(jiàn)面，但創(chuàng )業(yè)熱情若在咫尺，創(chuàng )新活力觸屏可及。”10月15日下午，通過(guò)人民大會(huì )堂東大廳的一塊大屏幕，李克強總理與全國各地的創(chuàng )客們進(jìn)行了一場(chǎng)“云交流”。
當天，李克強出席2020年全國大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新活動(dòng)周，發(fā)表重要講話(huà)，并宣布活動(dòng)周正式啟動(dòng)。
李克強指出，今年在疫情和世界經(jīng)濟衰退沖擊下，我國經(jīng)濟能夠穩住基本盤(pán)、較快實(shí)現恢復性增長(cháng)，上億市場(chǎng)主體的強大韌性發(fā)揮了基礎支撐作用。近幾個(gè)月來(lái)，新增市場(chǎng)主體、初創(chuàng )企業(yè)大幅增長(cháng)，有力支撐了就業(yè)，其中雙創(chuàng )發(fā)揮了重要作用。
“下一步，要鞏固經(jīng)濟穩定恢復增長(cháng)態(tài)勢，實(shí)現全年正增長(cháng)，還是要在保住上億市場(chǎng)主體的基礎上，讓他們進(jìn)一步活躍起來(lái)，這樣增長(cháng)才有支撐。”總理強調。
雙創(chuàng )催生了量大面廣的市場(chǎng)主體，創(chuàng )造了大量就業(yè)崗位
李克強說(shuō)，近年來(lái)，面對錯綜復雜的國內外形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們持續深化改革開(kāi)放，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，廣泛開(kāi)展雙創(chuàng )，收到了顯著(zhù)成效。
“雙創(chuàng )催生了量大面廣的市場(chǎng)主體，創(chuàng )造了大量就業(yè)崗位。今年在疫情和世界經(jīng)濟衰退的雙重沖擊下，市場(chǎng)主體表現出應對困難的強大韌性。”總理說(shuō)。
李克強表示，雙創(chuàng )培育了接續有力的新動(dòng)能，中小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，很多大企業(yè)通過(guò)雙創(chuàng )匯聚各方資源加速升級。
“雙創(chuàng )既創(chuàng )造新供給，也釋放新型消費，正在深刻改變社會(huì )經(jīng)濟結構和生產(chǎn)生活方式。”總理說(shuō)，“尤其在今年抗疫過(guò)程中，從網(wǎng)絡(luò )購物到無(wú)接觸配送，從居家辦公到線(xiàn)上教育、健身等等，從大數據到‘宅經(jīng)濟’，雙創(chuàng )可以說(shuō)發(fā)揮了不可替代的作用，展現出巨大的發(fā)展潛力。”
李克強指出，雙創(chuàng )以鼎新推動(dòng)革故，促進(jìn)了“放管服”等改革，成為提升創(chuàng )新效率和能力的重要抓手。
雙創(chuàng )主體就像大海中的一艘艘小船，需要政策予以扶持
如何推動(dòng)雙創(chuàng )向縱深發(fā)展？李克強表示，首先要進(jìn)一步加大對雙創(chuàng )主體的政策扶持。
“在市場(chǎng)經(jīng)濟大潮中，大量新增的雙創(chuàng )主體就像大海中的一艘艘小船。”總理形象地比喻，“需要政策予以扶持。使他們不僅能夠順利出航，而且能夠應對逆境，破浪前行。”
李克強說(shuō)，今年以來(lái)，我們出臺的規模性紓困政策，主要是幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)站穩腳跟、渡過(guò)難關(guān)。為保障減稅降費等政策第一時(shí)間落地并不打折扣，我們對新增2萬(wàn)億財政資金，創(chuàng )新建立了直達市縣基層的機制�，F在看來(lái)，這不僅可以大幅降低市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的負擔，而且使政策能夠很快見(jiàn)效，幫助現有企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，也促進(jìn)新市場(chǎng)主體持續增加，為穩住就業(yè)和經(jīng)濟基本盤(pán)、較快實(shí)現經(jīng)濟恢復性增長(cháng)提供了有力支撐。
李克強指出，與去年不同，今年減稅降費政策以降費為主，其中地方承擔減稅降費負擔的85%左右。實(shí)施新增財政資金直達基層的機制，為確保地方減稅降費盡快到位提供了支撐，這既有利于調動(dòng)地方積極性，也壓實(shí)了地方責任，極大提高了宏觀(guān)政策落地的時(shí)效性，是宏觀(guān)調控方式的重要創(chuàng )新，為我們應對沖擊挑戰探索了可貴經(jīng)驗。
“現在經(jīng)濟出現恢復性增長(cháng)態(tài)勢，我們規模性紓困政策起到了穩定性作用。但下一步不確定性依然存在，要繼續把規模性紓困政策堅決落實(shí)到位。特別是要加大對廣大中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和雙創(chuàng )主體的幫扶。”他強調，“要保持政策的連續性和穩定性，完善直達機制，提高資金使用效益，讓市場(chǎng)主體和雙創(chuàng )企業(yè)不僅生存下來(lái)，而且能夠活躍起來(lái)，保持良好的發(fā)展勢頭。”
現在羈絆創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新體制機制的繩索總體打開(kāi)了，但細的繩索還有不少
李克強強調，要進(jìn)一步降低雙創(chuàng )門(mén)檻，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。“現在羈絆創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新體制機制的繩索總體打開(kāi)了，但細的繩索還有不少，限制多、門(mén)檻高等問(wèn)題依然存在。”總理說(shuō)，“一方面，要通過(guò)減稅降費讓利，讓市場(chǎng)主體減少負擔、輕裝上陣，另一方面要繼續精簡(jiǎn)各類(lèi)審批許可和管理措施，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項‘一網(wǎng)通辦’、‘跨省通辦’。”
李克強表示，要加強對市場(chǎng)主體特別是初創(chuàng )企業(yè)的扶持和服務(wù)，探索符合新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的包容審慎監管模式，既留足發(fā)展空間，又保障公平競爭、促進(jìn)優(yōu)勝劣汰、守好安全底線(xiàn)。
“要繼續深化‘放管服’改革，打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。”總理說(shuō)，“持續提高開(kāi)放水平，對中外企業(yè)一視同仁，讓中國始終成為全球創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的沃土。”
要盡心支持每一次創(chuàng )業(yè)，悉心呵護每一個(gè)創(chuàng )新
李克強表示，要進(jìn)一步推動(dòng)各類(lèi)雙創(chuàng )主體融通發(fā)展。大企業(yè)要發(fā)揮優(yōu)勢，搭建更多雙創(chuàng )平臺，與中小微企業(yè)和創(chuàng )客融通創(chuàng )新，提高雙創(chuàng )質(zhì)量和效率。
“要強化創(chuàng )新驅動(dòng)，深化科研管理體制改革，賦予科研機構更大自主權，打通產(chǎn)學(xué)研用通道，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新要素集聚和跨界融合。”總理說(shuō)，“使更多科技成果通過(guò)雙創(chuàng )加快轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，讓更多擁有自主知識產(chǎn)權的雙創(chuàng )主體脫穎而出。”
李克強最后強調：“創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新是國家贏(yíng)得未來(lái)的基礎和關(guān)鍵。雙創(chuàng )由‘眾’而積厚成勢，因‘創(chuàng )’而破繭成蝶。要盡心支持每一次創(chuàng )業(yè)，悉心呵護每一個(gè)創(chuàng )新，使更多創(chuàng )意在碰撞中結出成果、讓更多創(chuàng )客靠奮斗人生出彩，激勵越來(lái)越多的人勇于創(chuàng )業(yè)、善于創(chuàng )新。”
