河北省財政廳 河北省教育廳關(guān)于印發(fā)

《河北省學(xué)前教育資助資金管理暫行辦法》的通知

冀財教〔2013〕178號

各設區市、定州市、辛集市、直管縣財政局、教育局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國發(fā)[2010]41號）和《財政部 教育部關(guān)于加大財政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知》(財教[2011]405號)，進(jìn)一步完善國家資助政策體系，積極發(fā)展學(xué)前教育，切實(shí)解決家庭經(jīng)濟困難兒童入園問(wèn)題，根據《財政部教育部關(guān)于建立學(xué)前教育資助制度的意見(jiàn)》（財教〔2011〕410號）精神，我們制定了《河北省學(xué)前教育資助資金管理暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。執行中如有問(wèn)題，請及時(shí)反饋。

省財政廳　省教育廳

2013年10月24日

河北省學(xué)前教育資助資金管理暫行辦法

 第一條  為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國發(fā)[2010]41號）和《財政部 教育部關(guān)于加大財政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知》(財教[2011]405號)，進(jìn)一步完善國家資助政策體系，積極發(fā)展學(xué)前教育，切實(shí)解決家庭經(jīng)濟困難兒童入園問(wèn)題，根據《財政部 教育部關(guān)于建立學(xué)前教育資助制度的意見(jiàn)》（財教〔2011〕410號）精神，制定本辦法。

第二條  中央與地方共同設立學(xué)前教育助學(xué)金，省財政根據年度學(xué)前教育經(jīng)費安排和中央補助等情況，確定學(xué)前教育助學(xué)金經(jīng)費數額，用于資助普惠性幼兒園在園的家庭經(jīng)濟困難兒童。

第三條  普惠性幼兒園須具備如下條件：

（一）縣級及以上教育行政部門(mén)審批設立；

（二）達到河北省三類(lèi)幼兒園及以上辦園標準；

（三）所有公辦兒（含公辦性質(zhì)）幼園；

（四）低收費、普惠性的民辦幼兒園，具體收費標準與本縣（市、區）區域內同類(lèi)型、同等級的教育部門(mén)所辦幼兒園收費標準相當，具體上限由市、縣合理確定，要與當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應，普通大眾能夠接受。

不包括托兒所、親子園等早期教育機構。

第四條  學(xué)前教育資助對象為經(jīng)縣級及以上教育行政部門(mén)審批設立的普惠性幼兒園在園的家庭經(jīng)濟困難兒童。優(yōu)先資助具備以下條件家庭經(jīng)濟困難兒童：

1、孤兒、烈士子女、優(yōu)撫家庭子女、享受城鎮居民最低生活保障政策家庭和經(jīng)民政部門(mén)確認的農村低�；蚣{入農村特困救助范圍的家庭子女；

2、父母一方死亡、離異的單親貧困家庭子女；

3、因受災、疾病等原因導致家庭經(jīng)濟困難的兒童；

4、符合入園條件的殘疾兒童。

各縣（市、區）有關(guān)幼兒園要根據上述條件科學(xué)、合理界定資助對象。

第五條  學(xué)前教育資助標準原則上為每生每年500-1000元，資助比例原則上為10%左右,具體資助實(shí)施范圍、比例和標準由各設區市及縣（市、區）財政局、教育局根據當地實(shí)際情況和資金總量在省定標準內確定。各地要結合實(shí)際，在確定資助比例時(shí)適當向農村地區、貧困地區和民族地區傾斜，并相應地增加資助資金額度。

第六條  學(xué)前教育資助所需資金由中央、省、市、縣（市、區）分級負責籌措落實(shí)。省級統籌中央獎補和省本級安排資金對市、縣進(jìn)行補助。對136個(gè)縣（市）的具體補助，根據《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省省內政府間專(zhuān)項配套資金管理辦法（試行）的通知》（冀政函[2011]196號），按照保障公民基本發(fā)展權益類(lèi)各級財政分擔比例，分6檔測算確定省、市、縣財政分擔額度；設區市自行確定市與市轄區之間的具體分擔比例。

第七條  學(xué)前教育資助資金優(yōu)先用于直接減免在園兒童保教費，剩余部分可用于減免餐費，不得發(fā)給兒童或其家長(cháng)。各地在確定的資助標準內，結合當地實(shí)際，可合理確定資助資金使用內容，確保家庭經(jīng)濟困難兒童入園需要。

第八條  學(xué)前教育資助資金原則上按學(xué)年申請和評定，按學(xué)期發(fā)放。

第九條  每年9月開(kāi)學(xué)時(shí)，符合條件的資助對象向幼兒園提出書(shū)面申請，并填寫(xiě)“河北省學(xué)前教育資助申請表”（附件3），提交低保證、殘疾證、孤兒證明或鄉級（街道辦事處）民政部門(mén)開(kāi)具的家庭經(jīng)濟困難證明等有效證件，由幼兒園進(jìn)行審核確定，審核后填制“河北省學(xué)前教育資助審核匯總表”（附件4），報同級教育、財政主管部門(mén)備案核查。各縣（市、區）填制河北省學(xué)前教育資助工作明細表（附件2），報設區市財政局、教育局備案核查。各設區市財政局、教育局填制河北省學(xué)前教育資助工作匯總表（附件1），報省財政廳、教育廳備案核查。

第十條  幼兒園要將家庭經(jīng)濟困難兒童的界定政策以及享受資助的兒童基本情況和資助標準張榜公示，公示期不得少于7天。

第十一條  各設區市和縣（市、區）財政、教育部門(mén)要結合當地實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，落實(shí)資助資金，確保資助政策落實(shí)到位。幼兒園要把學(xué)前教育資助作為重要工作，實(shí)行園長(cháng)負責制。

第十二條  各市、縣要進(jìn)一步建立和完善相關(guān)優(yōu)惠政策措施，積極引導和鼓勵企業(yè)、社會(huì )團體及個(gè)人等捐資，幫助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。

第十三條  幼兒園要從事業(yè)收入中提取3%-5%比例的資金，用于減免收費、提供特殊困難補助等，具體比例及標準由各縣（市、區）自行確定。

第十四條  市、縣教育行政部門(mén)及有關(guān)幼兒園要根據要求完善學(xué)前教育資助工作信息管理系統，做好在園兒童信息和受助兒童信息基礎管理工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保受助兒童信息真實(shí)、可靠。

第十五條  市、縣財政、教育部門(mén)要與審計、監察等有關(guān)部門(mén)密切合作，齊抓共管，加強學(xué)前教育資助政策落實(shí)情況的監督檢查。對虛報在園兒童人數等騙取財政補助資金的違規行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規定嚴肅處理，并追究相關(guān)責任人的責任。

第十六條  公辦幼兒園不得因免除保教費而提高其他收費標準，或擅自設立收費項目亂收費。要加強民辦幼兒園收費管理，完善備程序，加強分類(lèi)指導。幼兒園要實(shí)行收費公示制度，接受社會(huì )監督，堅決查處亂收費。

第十七條  各縣（市、區）和有關(guān)幼兒園要充分利用新聞媒體、園內宣傳欄等媒介，向社會(huì )廣泛宣傳國家資助政策，使黨和政府的這項惠民政策家喻戶(hù)曉、深入人心，使廣大幼兒和家長(cháng)知曉受助的權利，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

第十八條  各設區市和縣（市、區）要高度關(guān)注政策執行情況，深入分析存在的問(wèn)題，認真總結經(jīng)驗，并務(wù)于每年12月底前將本年度有關(guān)情況及河北省學(xué)前教育資助工作匯總表（附件1）一并上報省財政廳和省教育廳。

第十九條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期為二年，冀財教[2012]153號文件同時(shí)廢止。