《廣州市青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)促進(jìn)條例》
第一條 為了深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，培養大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新生力軍，激發(fā)青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，建設青年發(fā)展型城市，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區域內青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)及其相關(guān)管理、服務(wù)等工作。
本條例所稱(chēng)的青年，其年齡在三十五周歲以下。超過(guò)三十五周歲不滿(mǎn)四十五周歲的個(gè)人從事新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，參照適用本條例。
第三條 青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)促進(jìn)工作應當堅持政府引導、青年自主、市場(chǎng)導向、社會(huì )參與的原則。
第四條 市、區建立青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調制度，每年至少召開(kāi)一次全體成員會(huì )議，日常工作由同級共產(chǎn)主義青年團委員會(huì )承擔。
全體成員會(huì )議負責研究、協(xié)調青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作中的下列事項：
（一）研究青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)促進(jìn)發(fā)展工作年度計劃；
（二）推動(dòng)相關(guān)部門(mén)細化職責分工，加強溝通協(xié)作，強化政策銜接和工作對接；
（三）建立青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)監測評估機制，每年研究審議監測評估報告；
（四）提出促進(jìn)青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的措施、意見(jiàn)和建議；
（五）統籌、指導、協(xié)調青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)促進(jìn)工作重大事項；
（六）研究處理其他相關(guān)事項。
共產(chǎn)主義青年團委員會(huì )應當履行下列職責：
（一）宣傳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)相關(guān)法律、法規；
（二）定期發(fā)布青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)指南，提供服務(wù)分類(lèi)指引；
（三）組織、協(xié)調開(kāi)展支持青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的相關(guān)活動(dòng)；
（四）組織開(kāi)展青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)監測評估；
（五）協(xié)調推進(jìn)青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)促進(jìn)工作的其他事項。
第五條 市、區人民政府應當將青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定政策措施，在青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)促進(jìn)和服務(wù)等方面予以保障，引導和促進(jìn)青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作發(fā)展。
發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、司法行政、財政、人力資源社會(huì )保障、住房和城鄉建設、農業(yè)農村、退役軍人事務(wù)、市場(chǎng)監管、地方金融監管、政務(wù)服務(wù)數據管理、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)應當按照各自職責做好青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)促進(jìn)工作。
第六條 工商業(yè)聯(lián)合會(huì )、工會(huì )、婦女聯(lián)合會(huì )、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )、殘疾人聯(lián)合會(huì )等人民團體、群眾團體以及其他社會(huì )組織應當按照章程，協(xié)助開(kāi)展青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)促進(jìn)工作，依法維護青年權益，為青年提供創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)信息服務(wù)，組織開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)技術(shù)培訓和經(jīng)驗交流等。
鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構、行業(yè)協(xié)會(huì )等組織和個(gè)人通過(guò)投入資金、技術(shù)、智力成果、基礎設施等方式為青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供支持和服務(wù)。
第七條 教育、人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當指導和推動(dòng)學(xué)校制定創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養計劃，支持學(xué)校、企業(yè)、科研機構協(xié)同完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養機制。指導普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）建立完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)課程體系，建設大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地等校內外實(shí)踐基地，開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐和競賽活動(dòng)。
第八條 市、區人民政府及其相關(guān)部門(mén)應當根據不同青年群體的特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，有針對性地開(kāi)展個(gè)性化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)指導和技能培訓。
市、區人民政府應當采取有力措施支持社會(huì )力量開(kāi)展面向青年的創(chuàng )新能力培訓、創(chuàng )業(yè)準備培訓、初創(chuàng )經(jīng)營(yíng)者培訓以及其他相關(guān)培訓。
創(chuàng )業(yè)培訓定點(diǎn)機構為青年提供免費創(chuàng )業(yè)培訓的，可以按規定申領(lǐng)創(chuàng )業(yè)培訓補貼。
第九條 教育、科技等部門(mén)以及工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )等應當加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化氛圍培育，加大對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化教育設施的投入力度，支持青少年活動(dòng)陣地、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)驗室和孵化載體開(kāi)展科學(xué)技術(shù)教育、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化教育活動(dòng)。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )媒體等新聞媒體應當采取多種形式開(kāi)展青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)宣傳，推廣創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)典型案例，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。
第十條 市、區人民政府應當采取有力措施支持高等院校、科研機構、企事業(yè)單位和社會(huì )組織之間加強交流合作，支持優(yōu)秀人才到普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）擔任創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)導師，鼓勵舉辦學(xué)術(shù)會(huì )議、論壇等交流活動(dòng)。
市人民政府及相關(guān)部門(mén)制定的創(chuàng )新型人才發(fā)展規劃和緊缺人才開(kāi)發(fā)目錄、急需職業(yè)和工種的人才培養開(kāi)發(fā)計劃，應當包含青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的培養和引進(jìn)工作內容。
第十一條 市、區建設青年創(chuàng )新人才工作站。共產(chǎn)主義青年團委員會(huì )會(huì )同科技、人力資源社會(huì )保障、政務(wù)服務(wù)數據管理等部門(mén)依托青年創(chuàng )新人才工作站，免費為青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供政策指引、場(chǎng)地對接、培訓交流、政務(wù)咨詢(xún)等服務(wù)。
第十二條 市、區制定和完善優(yōu)秀青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才評選、資助和服務(wù)保障辦法，開(kāi)展優(yōu)秀青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才評選活動(dòng)，對符合條件的青年給予資金、場(chǎng)地等支持。
第十三條 科技、工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)以及共產(chǎn)主義青年團委員會(huì )等應當加強和支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園區、孵化基地、眾創(chuàng )空間等青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化載體建設。
政府投資開(kāi)發(fā)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化載體應當提供公共技術(shù)、信息查詢(xún)、檢驗檢測、財稅會(huì )計、法律政策咨詢(xún)、教育培訓、管理咨詢(xún)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)資源對接、投融資對接、產(chǎn)業(yè)孵化等服務(wù)，按照國家、省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)有關(guān)規定安排一定比例的場(chǎng)地免費向青年提供，按規定落實(shí)各項優(yōu)惠政策�？萍�、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)應當按規定對青年到孵化載體創(chuàng )業(yè)給予租金補貼，具體辦法由市、區人民政府制定。
市、區人民政府應當采取有力措施支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、投資機構、社會(huì )組織等參與孵化載體建設，支持孵化載體面向青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊開(kāi)放一定比例的免費孵化空間，降低青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊入駐條件。
第十四條 政務(wù)服務(wù)數據管理部門(mén)應當依托政務(wù)服務(wù)中心、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、移動(dòng)政務(wù)服務(wù)總門(mén)戶(hù)等平臺，會(huì )同相關(guān)部門(mén)完善青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)信息發(fā)布平臺建設，支持相關(guān)部門(mén)集中發(fā)布相關(guān)信息，設置不同類(lèi)別的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)信息專(zhuān)欄，加強信息檢索，優(yōu)化服務(wù)鏈接功能。信息發(fā)布平臺應當發(fā)布以下青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)信息：
（一）相關(guān)的法律、法規、政策及相關(guān)解讀；
（二）青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)指南和分類(lèi)指引；
（三）創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園區、孵化基地、眾創(chuàng )空間和青年創(chuàng )新人才工作站等青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化載體名錄；
（四）青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)相關(guān)的第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構名錄；
（五）青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)相關(guān)的財政補貼、基金等項目信息；
（六）青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)相關(guān)教育、培訓活動(dòng)信息；
（七）青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展環(huán)境年度監測評估信息；
（八）其他與青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)相關(guān)的政策、信息。
第十五條 科技、工業(yè)和信息化、財政、人力資源社會(huì )保障、市場(chǎng)監管、政務(wù)服務(wù)數據管理等相關(guān)部門(mén)應當運用數字技術(shù)等手段實(shí)現創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)信息收集、涉企政策分類(lèi)推送、普惠政策免申即享、企業(yè)需求精準對接，為青年及時(shí)精準推送創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策、行業(yè)市場(chǎng)動(dòng)向和產(chǎn)品需求等信息。
第十六條 共產(chǎn)主義青年團委員會(huì )應當會(huì )同科技、工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)組織開(kāi)展青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展環(huán)境年度監測評估，并向社會(huì )公布。青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展環(huán)境年度監測評估可以根據需要委托高等院校、科研機構等第三方機構開(kāi)展。
市、區人民政府及相關(guān)部門(mén)應當根據青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展環(huán)境年度監測評估結果，結合本行政區域實(shí)際情況，及時(shí)調整、優(yōu)化青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策。
第十七條 教育、科技、工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)以及共產(chǎn)主義青年團委員會(huì )、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )等應當加強青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)交流服務(wù)，通過(guò)定期組織開(kāi)展青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成果交流會(huì )、青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目對接會(huì )等，促進(jìn)青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成果交流、展示。
市、區人民政府應當優(yōu)化青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，引導高等院校、科研機構、企事業(yè)單位、社會(huì )組織和孵化載體建立青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成果與行業(yè)產(chǎn)業(yè)對接長(cháng)效機制，為青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成果轉化提供對接渠道、推廣應用等服務(wù)，加強跟蹤支持，推動(dòng)優(yōu)秀項目落地發(fā)展。
市場(chǎng)監督管理部門(mén)、共產(chǎn)主義青年團委員會(huì )應當引導青年做好創(chuàng )新項目知識產(chǎn)權保護工作，指導青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目申請專(zhuān)利、注冊商標等。
第十八條 科技、工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)以及共產(chǎn)主義青年團委員會(huì )應當按照相關(guān)規定，對符合條件的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)青年及其團隊、企業(yè)給予創(chuàng )業(yè)資助。
本市設立的政府性引導基金應當加大對青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的支持力度；引導企業(yè)、社會(huì )組織和個(gè)人發(fā)起設立青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展基金，為青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供資金支持。
第十九條 市、區人民政府及相關(guān)部門(mén)應當依托區域性股權市場(chǎng)打造青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)金融服務(wù)平臺，為青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供孵化培育、規范輔導、登記托管、掛牌展示、投融資對接等綜合服務(wù)。
本市構建完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資和信用貸款融資體系，拓寬融資渠道，推動(dòng)金融機構加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，為符合條件的青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目提供優(yōu)質(zhì)便利的融資服務(wù)。
金融機構應當完善港澳臺青年以及外國青年的金融服務(wù)機制，優(yōu)化港澳臺青年以及外國青年申請內地銀行賬戶(hù)、使用網(wǎng)絡(luò )平臺的流程。
第二十條 鼓勵保險機構推廣信用保險、知識產(chǎn)權保險等有關(guān)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)保險業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)適應青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)特點(diǎn)的保險產(chǎn)品，提高創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)保險的覆蓋率。
第二十一條 市、區人民政府應當引導和支持青年參與鄉村振興建設，加強青年創(chuàng )業(yè)致富帶頭人的培育。
科技、人力資源社會(huì )保障、農業(yè)農村等部門(mén)應當建設農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育培訓網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展農村電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)輔導培訓等活動(dòng)，為參與鄉村振興且符合條件的青年提供創(chuàng )業(yè)資助或者創(chuàng )業(yè)租金補貼。
第二十二條 市、區人民政府應當加強保障性租賃住房、共有產(chǎn)權住房和人才公寓的籌集建設，為符合條件的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)青年安居提供便利。通過(guò)盤(pán)活存量房源、鼓勵用人單位參與保障性租賃住房和人才公寓建設籌集等渠道，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)青年提供過(guò)渡性住房支持。
財政、人力資源社會(huì )保障、住房和城鄉建設等部門(mén)應當按規定通過(guò)給予租金補貼等方式為符合條件的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)青年提供安居支持。
教育、公安、民政、人力資源社會(huì )保障、衛生健康等相關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，為符合條件的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)青年在出入境和居留、戶(hù)籍辦理、配偶隨遷、子女入學(xué)、醫療保健、社會(huì )保險等方面提供便利服務(wù)。
第二十三條 司法行政部門(mén)應當引導法律服務(wù)機構與青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化載體對接，推動(dòng)青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化載體建立法律顧問(wèn)制度，鼓勵為青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供高效便捷的公益法律服務(wù)。
司法行政部門(mén)、共產(chǎn)主義青年團委員會(huì )等應當引導有關(guān)基金會(huì )設立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)青年公益法律服務(wù)項目，為符合條件的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)青年及其團隊、企業(yè)提供法律相關(guān)的資助服務(wù)。
第二十四條 南沙區應當采取下列措施支持港澳青年在南沙創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)：
（一）整合各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源，完善有利于港澳青年在南沙創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生活的政策措施，支持建設集經(jīng)營(yíng)辦公、生活居住、文化娛樂(lè )于一體的綜合性創(chuàng )客社區；
（二）政府投資開(kāi)發(fā)的南沙各類(lèi)孵化載體應當開(kāi)放專(zhuān)門(mén)面向港澳青年的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)空間，優(yōu)化提升平臺環(huán)境，拓展服務(wù)內容；
（三）按規定落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠規定、扶持政策和補貼措施；
（四）開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)賽事和培訓活動(dòng)，加大對南沙創(chuàng )業(yè)投資政策環(huán)境的宣傳力度；
（五）其他有利于港澳青年在南沙創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的措施。
第二十五條 本市對青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)實(shí)行包容審慎監管。對財政資金資助的青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目，其原始記錄證明項目承擔團隊、企業(yè)和個(gè)人已履行應盡義務(wù)未能實(shí)現預期目標的，項目主管部門(mén)可以按照相關(guān)規定結題；該項目承擔團隊、企業(yè)和個(gè)人再次申報財政資金支持的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目不受影響。
第二十六條 有關(guān)單位及其工作人員違反本條例規定，未依法履行職責的，由有權機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 本條例自2023年3月1日起施行。
《廣州市青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)促進(jìn)條例》將為廣州市青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)促進(jìn)工作提供良好的法治環(huán)境與保障，切實(shí)打通青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)“最后一公里”，為青年創(chuàng )業(yè)成長(cháng)全周期提供系統全面的服務(wù)。
