河北省貫徹落實(shí)在全黨大興調查研究工作方案的主要措施

為認真貫徹落實(shí)中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調查研究的工作方案》 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》),確保習近平總書(shū)記對河北工作的重要指示批示和黨的二十大精神在河北落地落實(shí)，推動(dòng)中國式現代化河北場(chǎng)景取得扎實(shí)成效，現結合實(shí)際提出如下主要措施。

一、準確把握總體要求。在全黨大興調查研究，是深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、感悟這一重要思想的真理力量和實(shí)踐偉力的必然要求，是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅決做到“兩個(gè)維護”的具體實(shí)踐，是應對新時(shí)代新征程前進(jìn)路上的風(fēng)浪考驗、推進(jìn)中國式現代化的有力舉措，是時(shí)刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定、回答“六個(gè)如何始終"的現實(shí)需要，是轉變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強化責任擔當的有效途徑。各級黨委(黨組)要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，充分認識在全黨大興調查研究的重要意義，準確把握總體要求，堅持黨的群眾路線(xiàn)，堅持實(shí)事求是，堅持問(wèn)題導向，堅持攻堅克難，堅持系統觀(guān)念，認真對照《工作方案》,扎實(shí)開(kāi)展調查研究，使調查研究工作同中心工作和決策需要緊密結合起來(lái)，更好為科學(xué)決策服務(wù)，為提高黨的執政能力和領(lǐng)導水平服務(wù)，為完成新時(shí)代新征程的使命任務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步引導全省上下解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng )加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北新局面。

二、精心組織專(zhuān)題學(xué)習。各級黨委(黨組)要通過(guò)理論學(xué)習中心組學(xué)習、讀書(shū)班等，組織黨員、干部深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于調查研究的重要論述，學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)和黨的二十大精神，學(xué)習習近平總書(shū)記對河北工作的重要指示批示精神，不斷深化對黨的創(chuàng )新理論的認識和把握，胸懷“兩個(gè)大局”,牢記“國之大者”,充分認識我國發(fā)展面臨的新的戰略機遇、新的戰略任務(wù)、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環(huán)境，準確把握河北發(fā)展面臨的現實(shí)基礎、寶貴機遇、比較優(yōu)勢、短板不足，繼承和發(fā)揚老一輩革命家深入基層調查研究的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步增強做好調查研究的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

三、研究制定務(wù)實(shí)調研方案。各級黨委(黨組)要堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，結合本地本部門(mén)本單位實(shí)際，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，研究制定調查研究的具體方案，明確調研的項目課題、方式方法和工作要求等，統籌安排、合理確定調研的時(shí)間、地點(diǎn)、人員，切實(shí)強化進(jìn)取觀(guān)念、市場(chǎng)觀(guān)念、創(chuàng )新觀(guān)念、人才觀(guān)念、法治觀(guān)念、執行觀(guān)念，務(wù)求調研工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。組織實(shí)施中，要注重在調查的基礎上深化研究，防止調查多研究少、情況多分析少，避免提出的對策建議不解決實(shí)際問(wèn)題。黨委(黨組)主要負責同志要親自主持制定方案，并督促抓好落實(shí)。

四、謀劃確定重點(diǎn)調研課題。各級黨委(黨組)要立足職能職責，圍繞做好事關(guān)全局的戰略性調研、破解復雜難題的對策性調研、新時(shí)代新情況的前瞻性調研、重大工作項目的跟蹤性調研、典型案例的解剖式調研、推動(dòng)落實(shí)的督查式調研，按照《工作方案》明確的12個(gè)方面調研內容，結合省委十屆二次、三次全會(huì )和省委經(jīng)濟工作會(huì )議部署要求，聚焦系統謀劃和整體推進(jìn)中國式現代化的河北場(chǎng)景，破解制約河北高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾和人民群眾急難愁盼問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展等，精心確定重點(diǎn)調研課題�？h處級以上領(lǐng)導班子成員每人牽頭1個(gè)課題開(kāi)展調研，同時(shí)針對相關(guān)領(lǐng)域或工作中最突出的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項調研。

五、探索形成有效調研機制。要堅持因地制宜，綜合運用座談訪(fǎng)談、隨機走訪(fǎng)、問(wèn)卷調查、專(zhuān)家調查、抽樣調查、統計分析等方式，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等現代信息技術(shù)開(kāi)展調查研究，提高科學(xué)性和實(shí)效性。要堅持一竿子插到底，采取“四不兩直”方式，多到困難多、群眾意見(jiàn)集中、工作打不開(kāi)局面的地方和單位開(kāi)展調研。要堅持走進(jìn)基層和群眾，深入農村、社區、企業(yè)、醫院、學(xué)校、新經(jīng)濟組織、新社會(huì )組織等基層單位，掌握實(shí)情、把脈問(wèn)診，問(wèn)計于群眾、問(wèn)計于實(shí)踐。要堅持統籌當前和長(cháng)遠，注重發(fā)現總結調查研究的有效做法和成功經(jīng)驗，完善調查研究的長(cháng)效機制，使調查研究成為黨員、干部的經(jīng)常性工作。要保證調查研究的時(shí)間和質(zhì)量，省級領(lǐng)導下基層調研時(shí)間不少于2個(gè)月。

六、切實(shí)解決突出矛盾和問(wèn)題。要緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)行問(wèn)題大梳理、難題大排查，把調查研究與解決突出問(wèn)題結合起來(lái)，直奔矛盾、懷揣問(wèn)題去，著(zhù)力打通貫徹執行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。要增強問(wèn)題意識，敢于正視問(wèn)題、善于發(fā)現問(wèn)題，以解決問(wèn)題為根本目的，真正把情況摸清、把問(wèn)題找準、把對策提實(shí)，不斷提出真正解決問(wèn)題的新思路新辦法。特別是對那些具有普遍性和制度性的問(wèn)題、涉及改革發(fā)展穩定的深層次關(guān)鍵性問(wèn)題，以及難題積案和頑瘴痼疾等，要研究透徹、找準根源和癥結，確保每個(gè)問(wèn)題都有務(wù)實(shí)管用的破解之策。堅持新官要理舊賬，結合典型案例，分析問(wèn)題、剖析原因，舉一反三采取改進(jìn)措施。要堅持統籌推進(jìn)，對表現在基層、根子在上面的問(wèn)題，對涉及多個(gè)地方或部門(mén)單位的問(wèn)題，上下協(xié)同、整體推動(dòng)解決。

七、確保推出高質(zhì)量調研成果。各級黨委(黨組)要全面梳理匯總調研情況，運用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的世界觀(guān)、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，進(jìn)行深入分析、充分論證和科學(xué)決策。要善于運用黨的創(chuàng )新理論研究新情況、總結新經(jīng)驗、解決新問(wèn)題，通過(guò)調查研究把握事物的本質(zhì)和規律，找到破解難題的辦法和路徑。要把握好全局和局部、當前和長(cháng)遠、宏觀(guān)和微觀(guān)、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)。各級領(lǐng)導干部要親自組織撰寫(xiě)調研報告，做到情況摸得清、問(wèn)題抓得準、原因析得透、建議提得實(shí)。在此基礎上，領(lǐng)導班子要交流調研情況，研究對策措施，形成解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的思路辦法和政策舉措。要加強調研成果轉化，把調研報告中成熟可行的意見(jiàn)和建議，充分吸納到改革方案、政策法規、決策部署的制定中，推動(dòng)調研成果上升為制度成果、轉化為工作實(shí)效。

八、梳理建立調研臺賬和清單。各級黨委(黨組)對調研工作開(kāi)展和調研成果轉化運用情況要建立時(shí)間臺賬、對象臺賬、成果臺賬，及時(shí)進(jìn)行匯總整理。對調研中反映和發(fā)現的問(wèn)題，逐一梳理形成問(wèn)題清單、責任清單、任務(wù)清單，逐一列出解決措施、責任單位、責任人和完成時(shí)限。要堅持馬上就辦、真抓實(shí)干，對短期能夠解決的立行立改；對一時(shí)難以解決、需要持續推進(jìn)的，明確目標，緊盯不放，一抓到底，做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手。要做好督查調研和督查回訪(fǎng)，加強對調研課題完成情況、問(wèn)題解決情況的督查督辦和跟蹤問(wèn)效；領(lǐng)導干部要定期對調研對象和解決問(wèn)題等事項進(jìn)行回訪(fǎng)，查看工作是否真正落實(shí)、問(wèn)題是否真正解決，注意發(fā)現和解決新的問(wèn)題。

依據《工作方案》,實(shí)施"六個(gè)步驟",落實(shí)上述舉措，必須加強組織領(lǐng)導、嚴明工作紀律、加大宣傳力度。一是強化領(lǐng)導責任。各級黨委(黨組)要高度重視調查研究工作，作出專(zhuān)門(mén)部署，科學(xué)精準做好方案設計、過(guò)程實(shí)施、監督問(wèn)效等各個(gè)環(huán)節工作。黨委(黨組)主要負責同志負總責，抓好本地本部門(mén)本單位調查研究的推進(jìn)落實(shí)；班子其他成員各負其責，抓好分管領(lǐng)域和分管單位的調查研究工作。領(lǐng)導干部要帶頭開(kāi)展調查研究，改進(jìn)調研方法，以上率下、作出示范。二是強化紀律要求。調查研究要嚴格執行中央八項規定及其實(shí)施細則精神，輕車(chē)簡(jiǎn)從，厲行節約，不搞層層陪同。要加強調研統籌，避免扎堆調研、多頭調研、重復調研，不增加基層負擔。要力戒形式主義、官僚主義，不搞作秀式、盆景式、蜻蜓點(diǎn)水式和嫌貧愛(ài)富式調研，防止走過(guò)場(chǎng)、不深入。對違反作風(fēng)建設要求和廉潔自律規定的，要依規依紀嚴肅問(wèn)責。三是強化宣傳引導。充分利用黨報、黨刊、電視臺、廣播電臺、網(wǎng)絡(luò )傳播平臺等，采取多種多樣的宣傳形式和手段，大力宣傳調查研究的重要意義和各地各部門(mén)各單位大興調查研究的具體舉措、實(shí)際成效，凝聚起大興調查研究的共識和動(dòng)能，營(yíng)造濃厚輿論和社會(huì )氛圍，為強國建設、民族復興貢獻更多智慧和力量。