廈門(mén)市小微型托育點(diǎn)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)

第一章總  則

第一條  根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展的決定》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》  《廈門(mén)市“一老一小”整體解決方案》等要求，為探索試行小微型托育服務(wù)模式，加強我市小微型托育點(diǎn)規范管理，保障嬰幼兒安全和健康，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)小微型托育點(diǎn)，是指建筑面積在60-200m²,嬰幼兒人均建筑面積不應小于9m²,且招收人數在6人(含)以上的，為3歲以下嬰幼兒(以下簡(jiǎn)稱(chēng)嬰幼兒)提供全日托、半日托、計時(shí)托、臨時(shí)托等的托育服務(wù)機構(點(diǎn))。

第三條  小微型托育點(diǎn)應為收托的嬰幼兒提供生活照料、安全看護、平衡膳食和早期學(xué)習機會(huì )，促進(jìn)嬰幼兒身體和心理的全面發(fā)展。

第二章設置要求

第四條  小微型托育點(diǎn)應遵守社區公約，尊重業(yè)主相鄰權，主動(dòng)配合街道、社區的社會(huì )治理和安全指導。

第五條  小微型托育點(diǎn)應當設置在民用建筑物的一至三層，不得與廠(chǎng)房、倉庫等工業(yè)建筑組合或貼臨建造，不得設置在地下室或半地下室及四層以上，應滿(mǎn)足抗震、防火、疏散等要求。

鼓勵小微型托育點(diǎn)設置在民用建筑物的一層。

第六條  小微型托育點(diǎn)應提供安全、衛生、適宜嬰幼兒發(fā)育成長(cháng)的環(huán)境，室內通風(fēng)良好、日照充足、溫度適宜，有充足的自由活動(dòng)空間，由嬰幼兒生活用房、服務(wù)管理用房、供應用房三部分組成。

嬰幼兒生活用房包括用餐區、睡眠區、游戲區等；服務(wù)管理用房和供應用房包括衛生保健室、廚房、洗滌消毒用房等。

第七條  小微型托育點(diǎn)應建立落實(shí)食品留樣制度。自行加工膳食的托育機構應設置廚房。非自行加工膳食的托育機構可不設廚房，但應設置與供餐規模相適應的備餐間。

第八條  小微型托育點(diǎn)衛生間內應設有適合嬰幼兒使用的衛生器具，器具與收托嬰幼兒的比例按1:5設置，原則上

大便器、小便器按1:1配置，具備廁所、洗手、通風(fēng)、照明條件，保持清潔衛生。

第九條  小微型托育點(diǎn)舉辦者(負責人)、保教人員(含育嬰人員、保育人員)等從業(yè)人員應當按照福建省托育機構設置標準和托育機構管理規范等相關(guān)文件要求，具備相應資質(zhì)。

從業(yè)人員應嚴格遵守法律法規和職業(yè)道德，身心健康具有嬰幼兒照護經(jīng)驗或相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景，定期參加衛生健康部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構組織的嬰幼兒保育相關(guān)培訓。

鼓勵小微型托育點(diǎn)對從業(yè)人員進(jìn)行入職前心理健康測試，以及定期進(jìn)行在崗期間心理健康測試。

第十條  小微型托育點(diǎn)應配備充足的保育人員或育嬰人員，每個(gè)點(diǎn)不少于2名。每名保育人員或育嬰人員最多看護6名嬰幼兒。收托12個(gè)月以下嬰兒的，應按照不低于1:3的標準配備保育人員。

第十一條  小微型托育點(diǎn)應配備專(zhuān)職或兼職衛生保健人員，衛生保健人員應當接受衛生保健專(zhuān)業(yè)知識培訓，并經(jīng)考試合格。

第三章登記備案

第十二條  舉辦小微型托育點(diǎn)，營(yíng)業(yè)執照經(jīng)營(yíng)范圍要包含“托育”內容。

第十三條  小微型托育點(diǎn)應向所在地的區衛健局申請備案，并提供相關(guān)資料：

(一)小微型托育點(diǎn)備案申請書(shū)及備案承諾書(shū)(蓋章掃描件，附件1、附件2);

(二)營(yíng)業(yè)執照或其他有效法人登記證書(shū)(掃描件);(三)法定代表人身份證(掃描件)。

第十四條  小微型托育點(diǎn)申請備案的名稱(chēng)應包含“小微型托育點(diǎn)”字樣。

第十五條  區衛健局在收到小微型托育點(diǎn)備案材料后及時(shí)審核，材料不全的應當當場(chǎng)一次性告知備案人需要補正的全部?jì)热�；材料齊全的，應向申請機構提供《小微型托育點(diǎn)備案回執》  (附件3)。

第十六條  備案回執必須張貼在小微型托育服務(wù)點(diǎn)內的醒目位置。

區衛健局應在備案回執發(fā)放后30個(gè)工作日內牽頭組織現場(chǎng)指導，及時(shí)掌握小微托育點(diǎn)收托和設施情況。

第十七條小微型托育點(diǎn)變更備案事項的，應向原備案部門(mén)提出變更申請；終止提供托育服務(wù)的，應妥善安置收托的嬰幼兒，并辦理備案注銷(xiāo)手續。

第四章安全要求

第十八條  小微型托育點(diǎn)應堅持嬰幼兒新入托前健康檢查與定期健康檢查，建立嬰幼兒健康檢查情況記錄。嚴格執行每日晨檢和全日健康觀(guān)察，做好因病缺勤病因追查記錄和傳染病登記報告。發(fā)現嬰幼兒身體、精神、行為異常時(shí)，應及時(shí)通知嬰幼兒監護人。必要時(shí)，應在通知嬰幼兒監護人的同時(shí)將嬰幼兒送醫。

第十九條小微型托育點(diǎn)應與嬰幼兒監護人簽訂托育服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權利義務(wù)、服務(wù)項目和收費標準以及爭議糾紛處理辦法等內容。

第二十條小微型托育點(diǎn)應建立收托嬰幼兒信息管理制度，及時(shí)采集、更新、報送收托信息。

小微型托育點(diǎn)應對收托嬰幼兒及其監護人的資料保密，不得泄露嬰幼兒及其監護人的信息。

第二十一條  小微型托育點(diǎn)應符合消防安全有關(guān)規定，設置滿(mǎn)足照度要求的應急照明燈和燈光疏散指示標志，按照規定配備干粉滅火器、獨立式火災探測報警器等消防設施，設置廚房的應配備滅火毯，并配備滿(mǎn)足安全疏散逃生需要數量的簡(jiǎn)易防毒面具。

第二十二條  小微型托育點(diǎn)應制定緊急疏散路線(xiàn)圖，并張貼在住宅出口附近的醒目位置。每名保育人員應熟練掌握緊急疏散路線(xiàn)圖，每年至少開(kāi)展2次逃生疏散演練。在緊急情況下，必須優(yōu)先保障嬰幼兒的安全。

第二十三條  小微型托育點(diǎn)應配備基本的急救物資，包括消毒物品、包扎固定物品、醫用器械、常用藥品等。專(zhuān)職或兼職保健人員應掌握嬰幼兒傷害預防知識和基本急救技能，接受過(guò)相關(guān)培訓。

第二十四條  小微型托育點(diǎn)要建立安全管理制度，開(kāi)展安全教育培訓，配備必要的安全管理人員和安全防護器材、設施，安全管理人員要熟練使用安全防護器材；應設置視頻安防監控系統，并保持收托嬰幼兒期間設防，嬰幼兒生活和活動(dòng)區域應全覆蓋，監控錄像資料保存期不應少于90日。

第二十五條  小微型托育點(diǎn)應當落實(shí)安全管理主體責任，建立健全安全防護措施和檢查制度。

第五章監督管理

第二十六條  對小微型托育點(diǎn)實(shí)行分級分類(lèi)綜合管理，將分級分類(lèi)結果與“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作和廈門(mén)市普惠性嬰幼兒照護服務(wù)機構補助工作等相結合。

第二十七條  按照屬地管理和分工負責的原則，各有關(guān)部門(mén)按照職責分工，做好嬰幼兒照護服務(wù)的指導、監督和管理工作。衛健部門(mén)作為行業(yè)主管部門(mén)，負責小微型托育點(diǎn)的業(yè)務(wù)指導和綜合監督管理工作；市場(chǎng)監管部門(mén)負責小微型托育點(diǎn)食品安全的指導和監督管理工作；人社部門(mén)負責對小微型托育點(diǎn)從業(yè)人員相關(guān)資質(zhì)的指導把關(guān)；公安部門(mén)負責指導小微型托育點(diǎn)負責人落實(shí)治安防范措施，加強機構周邊治安，及時(shí)打擊處理各類(lèi)涉及托育服務(wù)的違法犯罪行為；建設部門(mén)負責對小微型托育點(diǎn)使用具有建設工程竣工備案表的房屋的審查；消防部門(mén)履行消防綜合監管職能，督促、指導行業(yè)部門(mén)及屬地政府開(kāi)展消防監督檢查和落實(shí)消防安全管理措施。

第六章  附則

第二十八條  其它未盡事宜按照國家和福建省托育機構設置標準和管理規范執行。

第二十九條  本辦法自  年  日  起施行，有效期2年。