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為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》精神，推動(dòng)各地創(chuàng )新教師培訓模式，提升教師培訓針對性和實(shí)效性，在總結各地培訓經(jīng)驗基礎上，教育部研究制定了《教師培訓者團隊研修指南》《新教師入職培訓指南》《幼兒園新入職教師規范化培訓實(shí)施指南》《全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應用能力提升工程2.0整校推進(jìn)實(shí)施指南》等11個(gè)“國培計劃”教師培訓項目實(shí)施指南，為教師培訓組織實(shí)施工作提供了關(guān)鍵依據。
民辦幼兒園園長(cháng)規范辦園培訓項目實(shí)施指南
為進(jìn)一步推進(jìn)“國培計劃”幼師國培項目改革，指導項目規范實(shí)施，提升培訓質(zhì)量和效益，按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規范發(fā)展的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕39號)精神和要求，針對民辦幼兒園規范辦園存在的突出問(wèn)題，聚焦民辦幼兒園園長(cháng)辦學(xué)理念提升與辦園行為改進(jìn)的現實(shí)需求，細化項目設計和實(shí)施中的基本要求，特制定本實(shí)施指南。
一、目的與意義
民辦幼兒園園長(cháng)規范辦園領(lǐng)導能力，是民辦幼兒園辦園質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。由于民辦幼兒園園長(cháng)專(zhuān)業(yè)背景、從業(yè)經(jīng)歷的多元化，其專(zhuān)業(yè)能力相對比較薄弱，部分民辦幼兒園還存在不尊重幼兒身心發(fā)展規律及幼教規律的現象，幼兒園教育“小學(xué)化”傾向比較嚴重，民辦幼兒園園長(cháng)領(lǐng)導保育教育的專(zhuān)業(yè)意識和能力亟待提高。
通過(guò)項目實(shí)施，系統介紹國家學(xué)前教育發(fā)展的宏觀(guān)政策以及幼兒園管理的相關(guān)制度規范，系統提升民辦幼兒園園長(cháng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展水平，樹(shù)立教育公益屬性和育人為本的意識，對于規范民辦幼兒園辦學(xué)行為，促進(jìn)教育質(zhì)量提升具有重要意義。
二、目標與任務(wù)
通過(guò)整合相關(guān)項目和資源，針對當前民辦幼兒園規范辦園存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)提升民辦幼兒園園長(cháng)依法規范辦園能力、保育教育領(lǐng)導能力和專(zhuān)業(yè)自主發(fā)展能力，推動(dòng)形成民辦園長(cháng)輪訓長(cháng)效機制，建設一支辦學(xué)思想端正、具有較強辦學(xué)治園能力和示范引領(lǐng)作用的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化民辦幼兒園園長(cháng)隊伍。具體任務(wù)包括：
（一）端正辦學(xué)思想
通過(guò)培訓，要使民辦幼兒園園長(cháng)堅持社會(huì )主義辦園方向和黨對教育的領(lǐng)導，樹(shù)立正確科學(xué)的教育觀(guān)和兒童觀(guān)，全面了解、掌握和貫徹黨和國家的教育方針政策，踐行職業(yè)道德規范，立德樹(shù)人，履行法律賦予園長(cháng)的權利和義務(wù)，不斷提升服務(wù)國家、服務(wù)人民的社會(huì )責任感和使命感。
（二）規范辦學(xué)行為
通過(guò)培訓，要使民辦幼兒園園長(cháng)堅持依法依規辦園，樹(shù)立底線(xiàn)意識和紅線(xiàn)意識，深入學(xué)習、對照《幼兒園管理條例》《幼兒園教育指導綱要（試行）》《幼兒園工作規程》《幼兒園辦園行為督導評估辦法》等幼兒園辦園治園指導性文件，強化幼兒園依法管理、科學(xué)保教。
（三）提升專(zhuān)業(yè)能力
通過(guò)培訓，要使民辦幼兒園園長(cháng)明晰自身專(zhuān)業(yè)發(fā)展職責，具有引領(lǐng)教師隊伍建設的意識和能力，全面提升幼兒園師資隊伍專(zhuān)業(yè)化水平，確保教育質(zhì)量。
三、內容與方式
根據《幼兒園園長(cháng)專(zhuān)業(yè)標準》對園長(cháng)的職責要求，立足民辦幼兒園規范辦園實(shí)際問(wèn)題和園長(cháng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展需求，以師德師風(fēng)、依法管理、科學(xué)保教、隊伍建設等內容為重點(diǎn)模塊統籌設計課程。培訓時(shí)間為10天，共60學(xué)時(shí)。
培訓內容和形式參考表
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模塊
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模塊目標
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建議專(zhuān)題
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建議學(xué)時(shí)
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建議
方式
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師德師風(fēng)
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1.樹(shù)立民辦園園長(cháng)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)
2.強化民辦園園長(cháng)職業(yè)道德意識
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1.習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想
2.習近平關(guān)于教育的重要論述
3.《幼兒園園長(cháng)專(zhuān)業(yè)標準》解讀
4.幼兒園園長(cháng)及教師職業(yè)行為準則解讀
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專(zhuān)題講座
案例分析
主題論壇
經(jīng)驗分享
現場(chǎng)觀(guān)摩
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依法管理
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1.了解國家重要學(xué)前教育政策與法規的內容
2.提升依法處理幼兒園管理實(shí)際問(wèn)題的能力
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1.《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規范發(fā)展的若干意見(jiàn)》等國家及地方學(xué)前教育改革發(fā)展重要政策文件解讀
2.《幼兒園管理條例》《幼兒園工作規程》解讀
3.兒童的權利與法律保障
4.幼兒園教師勞動(dòng)人事相關(guān)法律問(wèn)題
5.幼兒園財務(wù)相關(guān)法律問(wèn)題
6.幼兒園軟硬件配備標準的相關(guān)規定
7.幼兒園安全管理的相關(guān)法律法規
8.幼兒園事故的處理及糾紛處理
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科學(xué)保教
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1.了解國家關(guān)于幼兒園教育工作的相關(guān)政策法規內容
2.提升科學(xué)實(shí)施幼兒園保教工作的能力
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1.《幼兒園教育指導綱要（試行）》《3-6歲兒童學(xué)習與發(fā)展指南》等幼兒園教育指導文件解讀
2.防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向等國家和地方相關(guān)政策文件
3.幼兒園環(huán)境創(chuàng )設
4.幼兒園課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施
5.幼兒園游戲活動(dòng)的組織與開(kāi)展
6.幼兒園保教質(zhì)量評價(jià)
7.幼小銜接的理論與實(shí)踐
8.幼兒園家園共育的途經(jīng)與策略
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隊伍建設
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1.掌握國家和地方關(guān)于幼兒園教師隊伍建設的相關(guān)政策法規
2.提升引領(lǐng)園所教師隊伍建設和教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的能力
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1.國家、地方教師隊伍建設相關(guān)法律、政策解讀
2.《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標準》解讀
3.園長(cháng)及管理團隊專(zhuān)業(yè)發(fā)展的理論與實(shí)踐
4.園長(cháng)引領(lǐng)幼兒園教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的途徑與方式
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四、原則與要求
（一）統籌培訓總體規劃
各�。▍^、市）要將“國培計劃”納入教師隊伍建設和教師培訓總體規劃，堅持�；�、補短板、促公平，重點(diǎn)向貧困地區傾斜，在深入開(kāi)展專(zhuān)項調研的基礎上，根據當地民辦幼兒園辦園方面存在的突出問(wèn)題，統籌做好民辦幼兒園園長(cháng)規范辦園培訓的總體規劃，按計劃、分步驟完成培訓任務(wù)。
（二）嚴格培訓機構遴選
各�。▍^、市）要根據國家有關(guān)規定，堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，根據項目類(lèi)別隨機抽取專(zhuān)家，采取網(wǎng)絡(luò )評審或通訊評審方式，對申報方案進(jìn)行細化評審，遴選優(yōu)質(zhì)培訓機構承擔項目，對協(xié)作項目實(shí)施的對口區縣也要進(jìn)行審核，嚴把入口關(guān)。優(yōu)化項目立項工作流程，縮短遴選評審工作周期，確保項目及時(shí)部署啟動(dòng)、按時(shí)保質(zhì)完成。
（三）優(yōu)化培訓內容和形式
培訓機構要按照幼師國培項目的目標任務(wù)，加強培訓需求調研，圍繞重點(diǎn)解決民辦幼兒園園長(cháng)在規范辦園方面的實(shí)際問(wèn)題，分層、分類(lèi)設置有針對性的培訓模塊內容，增強民辦幼兒園園長(cháng)參加培訓的獲得感。培訓中現場(chǎng)觀(guān)摩時(shí)間不少于6學(xué)時(shí)，培訓專(zhuān)家隊伍中一線(xiàn)優(yōu)秀園長(cháng)、教研員原則上不少于 50%。要推行集中培訓、網(wǎng)絡(luò )研修、返崗實(shí)踐等混合式培訓方式，為參訓學(xué)員搭建訓后學(xué)以致用的平臺，促進(jìn)參訓學(xué)員發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。
（四）提升組織實(shí)施保障水平
要強化項目管理團隊建設，精細把控項目申報、項目評審、學(xué)員選派、培訓課程、培訓團隊、績(jì)效評估等全過(guò)程，提升管理服務(wù)的科學(xué)化水平。要加強培訓機構能力建設，鼓勵高等學(xué)校、縣級教師發(fā)展中心、幼兒園建立協(xié)同發(fā)展機制，通過(guò)師資互聘、資源共享、合作研究、聯(lián)合開(kāi)發(fā)項目等，實(shí)現優(yōu)勢互補，努力打造數量充足、結構合理的專(zhuān)兼職培訓者團隊。要提高項目經(jīng)費使用效益，按照“國培計劃”專(zhuān)項資金管理辦法，規范經(jīng)費撥付流程，嚴格執行經(jīng)費開(kāi)支范圍，加強經(jīng)費使用監管，做好經(jīng)費使用績(jì)效考評，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，提高經(jīng)費使用效益。
（五）激發(fā)學(xué)員參訓動(dòng)力
細化學(xué)員選派資格條件，嚴格參訓學(xué)員資格審核，遴選條件符合、積極性高的幼兒園園長(cháng)參訓。要建立培訓檔案管理制度，完善培訓學(xué)分審核認定制度，建立健全培訓學(xué)分轉換與應用機制，激發(fā)學(xué)員參訓動(dòng)力。要強化安全責任和意識，加強考勤管理和安全管理，建立突發(fā)事件應急機制，確保項目平穩順利、安全實(shí)施。要結合實(shí)際情況，合理安排培訓研修時(shí)間，有效緩解工學(xué)矛盾。要加強訓后指導，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )研修、線(xiàn)上輔導等方式及時(shí)解決參訓學(xué)員訓后的問(wèn)題與疑惑。
（六）強化培訓過(guò)程監管
各�。▍^、市）要建立省一級培訓質(zhì)量監管制度，落實(shí)監管責任，明確監管流程，改進(jìn)監管方法，通報監管結果，對各地項目實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)工作進(jìn)行有效管理。要選拔培訓經(jīng)驗豐富、熟悉培訓項目管理的高校專(zhuān)家、培訓專(zhuān)家、一線(xiàn)優(yōu)秀幼教教研員等組建“幼師國培”專(zhuān)家督導工作組，加強對項目規劃研制、實(shí)施過(guò)程的專(zhuān)業(yè)指導與督查評估。
五、評價(jià)與考核
（一）健全培訓績(jì)效評估
國家制定培訓質(zhì)量標準，各�。▍^、市）要采取專(zhuān)家實(shí)地調研、網(wǎng)絡(luò )監測評估、學(xué)員匿名評估、第三方評估等方式，重點(diǎn)對項目規劃設計、協(xié)同機制實(shí)施、培訓模式創(chuàng )新、培訓內容改進(jìn)、支持服務(wù)體系建設、管理工作機制等方面對培訓機構、項目區縣的培訓績(jì)效進(jìn)行評估。要建立培訓績(jì)效通報制度，將培訓績(jì)效結果作為培訓機構和項目區縣遴選與調整的重要依據。
（二）加強對參訓園長(cháng)的考核
堅持過(guò)程評價(jià)與結果評價(jià)相結合、自我評價(jià)與他人評價(jià)相結合、定性評價(jià)與定量評價(jià)相結合，對培訓園長(cháng)進(jìn)行評價(jià)。培訓機構需給每名參訓園長(cháng)建檔，將其出勤記錄、學(xué)習日志、學(xué)習體會(huì )或總結等進(jìn)行收集整理、考核。針對培訓內容和目標，對培訓園長(cháng)所學(xué)知識、能力、技能、態(tài)度上所學(xué)到的、回單位后的應用及其效果情況進(jìn)行考核，考核其培訓后指導和服務(wù)能力的實(shí)際變化、效果，同時(shí)將考核結果反饋給當地教育局，并在省級教育行政部門(mén)備案。
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