教育部《幼兒園新入職教師規范化培訓實(shí)施指南》

《幼兒園新入職教師規范化培訓實(shí)施指南》

為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕4號）和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規范發(fā)展的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕39號），推動(dòng)各地形成幼兒園新入職教師的規范化培訓機制并做好規范化培訓工作，特制定本實(shí)施指南。

一、目的與意義

幼兒園新入職教師規范化培訓的目的在于完善并嚴格實(shí)施教師準入制度，嚴把教師入口關(guān)，夯實(shí)新教師隊伍的專(zhuān)業(yè)基礎，整體提升幼兒園新入職教師的素質(zhì)和能力，使之盡快成為合格的初任教師。

幼兒園新入職教師規范化培訓是造就“高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新型教師隊伍”和推進(jìn)“學(xué)前教育深化改革規范發(fā)展”的重要舉措，是優(yōu)質(zhì)均衡地提升幼兒園新入職教師質(zhì)量的標準化、制度化的系統設計。有助于建設“以園為本”“整縣推進(jìn)”的教師發(fā)展支持系統，推動(dòng)“創(chuàng )新驅動(dòng)、原點(diǎn)啟動(dòng)、梯級自動(dòng)、全面聯(lián)動(dòng)”的幼兒園教師隊伍建設；有助于通過(guò)支持教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)幼兒發(fā)展，提升園所質(zhì)量；有助于新時(shí)代國家通過(guò)“深化改革規范發(fā)展”建設“普及普惠安全優(yōu)質(zhì)”的學(xué)前教育。同時(shí)，基于《指南》《綱要》規劃與實(shí)施規范化培訓項目，形成地方幼兒園教師新入職培訓標準和方案。

二、目標與任務(wù)

（一）目標

1. 通過(guò)規范化培訓提升新教師崗位勝任力和內生學(xué)習力

通過(guò)規范化培訓方案著(zhù)力解決培訓目標的規范、培訓內容的規范、培訓方式的規范、培訓師資的規范、培訓考核的規范以及培訓組織與經(jīng)費的規范，從根本上提升幼兒園新入職教師崗位勝任實(shí)效和內生學(xué)習力。

2.通過(guò)省地縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn)縣本、園本研修并打造團隊

通過(guò)省市統籌、地市組織、整縣推進(jìn)，整合區域內外專(zhuān)家資源，采用主題導向、任務(wù)驅動(dòng)、評價(jià)激勵等方式，系統規劃并切實(shí)實(shí)施為期一年、分段推動(dòng)、循序漸進(jìn)的幼兒園新入職教師規范化培訓，推動(dòng)縣本研修并涵養縣本團隊，以縣本研修帶動(dòng)園本研修并涵養園本團隊。

（二）任務(wù)

1.打造規范化培訓方案

（1）基于幼兒園教師關(guān)鍵崗位任務(wù)，設計主題鮮明的《幼兒園新入職教師培訓方案》，并依據方案開(kāi)展實(shí)踐性、激勵式的規范化培訓。

（2）基于新教師首次上崗后所要面對的真實(shí)工作任務(wù)和面臨的真實(shí)工作問(wèn)題確立培訓內容，加工生成幼兒園新入職教師培訓課程資源。

（3）以區縣教師進(jìn)修院校的教練式集中體驗培訓、培訓幼兒園（培訓基地）的師徒制基地浸潤培訓、聘任單位幼兒園的返崗實(shí)踐培訓為培訓方式。

（4）教師進(jìn)修院校、培訓幼兒園（培訓基地）和聘任單位幼兒園共同對新教師進(jìn)行考核，加工生成幼兒園新入職教師培訓評價(jià)資源。

2.生成規范化培訓機制

（1）明確省市統籌、地市組織、整縣推進(jìn)的工作機制和各項工作的責任主體。

（2）省市層面建立具有培訓設計和示范引領(lǐng)能力的穩定且可持續的團隊，區縣層面建立由一批教研員、教研骨干、特級教師和名園長(cháng)等組成的穩定且可持續的團隊，并“承上啟下”地展開(kāi)規范化培訓。

（3）調動(dòng)并培育區域內優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，建設穩定且持續的“基地園”“師徒制”研訓團隊。

（4）完善幼兒園新入職教師規范化培訓的支持服務(wù)體系。市級教育行政部門(mén)、區縣教育行政部門(mén)、教師進(jìn)修院校三方各司其職，將規范化培訓經(jīng)費納入預算并提供足額經(jīng)費保障。

三、內容與方式

（一）內容

根據國家對幼兒園新入職教師的崗位能力要求，系統設計幼兒園新入職教師上崗時(shí)應理解、應做到和應反思的規范化培訓內容，并使之成為各省市區縣和幼兒園的“共同綱領(lǐng)”。根據幼兒園教師的關(guān)鍵崗位任務(wù)及其勝任要素，以關(guān)鍵崗位任務(wù)、關(guān)鍵崗位任務(wù)勝任要素、關(guān)鍵崗位任務(wù)勝任要素的典型行為表現為培訓內容模塊、專(zhuān)題和要點(diǎn)，系統設計規范化的培訓內容。

規范化培訓內容以師德為先、幼兒為本、能力為重和終身學(xué)習為基本設計理念，圍繞“師德修養與職業(yè)信念、幼兒研究與支持、幼兒保育與教育、教育研究與專(zhuān)業(yè)發(fā)展”4個(gè)模塊展開(kāi)。4個(gè)模塊的培訓內容又具體化為18個(gè)培訓專(zhuān)題，18個(gè)培訓專(zhuān)題又進(jìn)一步具體化為培訓要點(diǎn)，每個(gè)培訓要點(diǎn)有具體的目標要求、培訓方法、培訓過(guò)程和評價(jià)要求。培訓內容要點(diǎn)具體化為可操作、可記錄的任務(wù)要求，任務(wù)要求又以手冊式或表格式活頁(yè)任務(wù)單的形式呈現，切實(shí)形成主題導向、任務(wù)驅動(dòng)的幼兒園新入職教師規范化培訓系統，同時(shí)也讓活頁(yè)任務(wù)單成為新入職教師成長(cháng)記錄袋和項目進(jìn)展檔案袋。

培訓內容與要求

（二）方式

培訓方式的設計遵循國家對幼兒園新入職教師的勝任要求并充分調動(dòng)幼兒園新入職教師的內生學(xué)習主動(dòng)性，以教練式（集中）、師徒制（基地）、園本式（返崗）、工作坊、分享會(huì )等行動(dòng)性、實(shí)戰型的培訓策略為組織形態(tài)和進(jìn)階路徑。圍繞幼兒園教師的關(guān)鍵崗位任務(wù)，經(jīng)由集中體驗培訓、基地浸潤培訓和返崗實(shí)踐培訓的“三步曲”，幫助幼兒園新入職教師加深專(zhuān)業(yè)理解、解決實(shí)際問(wèn)題和提升自身經(jīng)驗，并突出解決實(shí)際問(wèn)題和提升自身經(jīng)驗，切實(shí)支持幼兒園新入職教師的自主學(xué)習過(guò)程并提升其關(guān)鍵崗位勝任力。

區縣教育行政部門(mén)要將幼兒園新入職教師規范化培訓納入幼兒園教師全員培訓計劃。根據上級教育行政部門(mén)的相關(guān)要求，會(huì )同高�；蚋咝５胤焦步ǖ氖∈薪處熍嘤栔行�，制定一年期的年度計劃、上下學(xué)期的學(xué)期計劃和以周為單位的周計劃。原則上各區縣的培訓以一年為期，具體安排可參考一年分上、下兩個(gè)學(xué)期。第一學(xué)期開(kāi)學(xué)前兩周安排第一次集中體驗培訓，之后是第一個(gè)學(xué)期的基地浸潤培訓和返崗實(shí)踐培訓；第一學(xué)期結束后兩周安排第二次集中體驗培訓，之后是第二個(gè)學(xué)期的基地浸潤培訓和返崗實(shí)踐培訓；第二學(xué)年第一學(xué)期開(kāi)學(xué)前兩周安排第三次集中體驗培訓，并完成結業(yè)式等。第一和第二兩個(gè)學(xué)期的基地浸潤培訓和返崗實(shí)踐培訓需形成圍繞關(guān)鍵崗位任務(wù)持續推進(jìn)的實(shí)踐性、行動(dòng)型規范化培訓路徑和策略，確保培訓實(shí)效。同時(shí)，需形成發(fā)展性、可操作、教師友好型的評價(jià)工具，切實(shí)重視并做好基地浸潤培訓和返崗實(shí)踐培訓的規范化診斷性評價(jià)、形成性評價(jià)和總結性評價(jià)。

四、原則與要求

（一）原則

1.規范培訓導向

幼兒園新入職教師的培訓必須堅持規范導向，著(zhù)力解決培訓目標的規范、培訓內容的規范、培訓方式的規范、培訓師資的規范、培訓考核的規范和培訓組織與經(jīng)費的規范。

2.勝任崗位導向

幼兒園新入職教師的培訓必須堅持崗位勝任導向。以關(guān)鍵崗位任務(wù)為培訓內容，支持首次上崗的幼兒園教師明晰幼兒園教師的典型工作任務(wù)要求，將培訓內化的知識轉化為外在的行動(dòng)，表現出“所訓即所學(xué)，所學(xué)即所用，所用即有用”的真實(shí)而有效的勝任崗位典型行為。

3. 重心下移導向

幼兒園新入職教師的培訓必須堅持重心下移導向。為提升培訓的針對性和實(shí)效性，培訓應遵從“重心下移、按需培訓”原則，由省級規劃和指導，地級統籌和協(xié)調，縣級管理和落實(shí)，充分發(fā)揮縣級教育部門(mén)在教師培訓中的主體作用。

4. 模式創(chuàng )新導向

幼兒園新入職教師的培訓必須加大模式創(chuàng )新力度。有效利用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)學(xué)習等手段，推動(dòng)教師線(xiàn)上學(xué)習與線(xiàn)下研修結合、虛擬學(xué)習與教學(xué)實(shí)踐結合的混合式培訓。開(kāi)展區域間教師網(wǎng)上協(xié)同研修，促進(jìn)新入職教師同行交流。

（二）要求

1.關(guān)于培訓機制的規范化

規范化培訓要求機制規范。首先，要求頂層設計與基層實(shí)踐結合。省級制度設計、區縣的運維模式和培訓團隊的實(shí)踐確保了培訓制度的落實(shí)；第二，要求高等院校與教育行政結合。建立高等學(xué)校、縣級教師發(fā)展中心和幼兒園三位一體的新教師培訓支持服務(wù)體系；第三，要求資源遴選與資源培育結合。遴選基礎較好的已有資源，以實(shí)現資源的交互性和擴展性；培育定位精準的靶向資源，以實(shí)現課程資源的針對性和實(shí)效性。

2.關(guān)于培訓內容的規范化

規范化培訓要求內容規范。首先，要求培訓內容與崗位任務(wù)一致。培訓內容設計應以新入職教師的關(guān)鍵崗位任務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，系統設計新入職教師上崗時(shí)應理解、應做到和應反思的培訓內容；第二，要求理論說(shuō)明與實(shí)踐內容一致。新入職教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)理論知識的指導和實(shí)踐經(jīng)驗的反思，規范化培訓應堅持理論類(lèi)和實(shí)踐類(lèi)的課程的統一和互相作用；第三，要求規定內容與菜單選擇結合。規定性的“必修課”指向教師通識性和全面性的崗位任務(wù)，菜單式的“選修課”指向個(gè)性化和差異化的崗位任務(wù)，規范化培訓強調教師在規定內容的基礎上根據自身發(fā)展需求自主選擇內容進(jìn)行學(xué)習。

3.關(guān)于培訓過(guò)程的規范化

規范化培訓要求過(guò)程規范。首先，要求導師指導與自主學(xué)習結合�；�于系統設計的導師指導與新教師自主學(xué)習過(guò)程的路徑和策略，支持教師在內生動(dòng)力和外在促進(jìn)中，獲得關(guān)鍵崗位勝任力的提升；第二，要求持續行動(dòng)與不斷反思結合。通過(guò)加深專(zhuān)業(yè)理解、解決實(shí)際問(wèn)題和提升自身經(jīng)驗的培訓路徑，支持新入職教師在理論和經(jīng)驗學(xué)習的基礎上對自身的教育教學(xué)理念和行為進(jìn)行持續反思和改進(jìn)；第三，要求不斷進(jìn)階與內生動(dòng)機結合。培訓應由傳統滿(mǎn)堂灌的“外控式”發(fā)展轉向自主能動(dòng)性的“內塑式”發(fā)展，激發(fā)教師培訓前的參與動(dòng)機、培訓中的學(xué)習動(dòng)機和培訓后的成就動(dòng)機，支持教師的自主進(jìn)階發(fā)展。

4.關(guān)于培訓評價(jià)的規范化

規范化培訓要求評價(jià)規范。首先，要求診斷先行與評價(jià)隨行結合。對不同地區、不同能力起點(diǎn)、不同專(zhuān)業(yè)新入職教師的發(fā)展需求和水平進(jìn)行診斷性、過(guò)程性和結果性評價(jià)，并根據評價(jià)結果進(jìn)一步完善培訓方案；第二，要求行動(dòng)改進(jìn)與持續提升結合。培訓學(xué)�；蚺嘤柣�地對新入職教師的培訓過(guò)程和培訓結果進(jìn)行評價(jià)與考核，在診斷測評的循環(huán)反饋過(guò)程中幫助新入職教師持續改進(jìn)行為；第三，要求指導有效與雙贏(yíng)多贏(yíng)結合�；�于對指導教師的評價(jià)開(kāi)展針對指導教師的培訓，確保指導教師真正成為新入職教師職初成長(cháng)的引路人，實(shí)現自身的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

5.關(guān)于培訓職責的規范化

教育行政部門(mén)應加強管理，按照省市指導、地市統籌、整縣推進(jìn)的總體思路，切實(shí)保證規范化培訓順利開(kāi)展。地市教育行政部門(mén)負責制訂培訓計劃和實(shí)施方案并整合研訓資源組織實(shí)施規范化培訓�？h級教育行政部門(mén)負責實(shí)際管理培訓工作并推動(dòng)見(jiàn)習園所和師徒制和教練制等機制建設。

五、評價(jià)與考核

（一）評價(jià)

幼兒園新入職教師規范化培訓的評價(jià)是指運用科學(xué)方式對培訓的實(shí)施成效進(jìn)行價(jià)值評定，旨在幫助參訓教師自主了解自身水平和培訓成效，便于參訓教師有針對性地選擇培訓內容，也便于培訓者客觀(guān)了解參訓教師的水平，從而及時(shí)調整自身和培訓進(jìn)程，建構更加適宜的培訓體系。幼兒園新入職教師規范化培訓評價(jià)不是單一的結果評價(jià)，而是綜合過(guò)程性的表現評價(jià)，是為了更好地發(fā)揮培訓價(jià)值并提升新教師崗位勝任力的自主評價(jià)體系。

1.評價(jià)內容

幼兒園新入職教師規范化培訓的評價(jià)指向新入職教師的崗位勝任力，涉及四個(gè)層次的評價(jià)維度，分別是參訓教師的反應層、學(xué)習層、行為層與成果層的評價(jià)，適當加大行為層考量和成果層考量的權重。反應層考量培訓團隊和教師對培訓的基本態(tài)度；學(xué)習層考量培訓團隊和教師對培訓知識的掌握；行為層考量培訓團隊和教師培訓后的教學(xué)行為改變；成果層考量教師培訓后特別是在返崗實(shí)踐中對幼兒的積極影響。

2.評價(jià)形式

規范化培訓結束后，培訓學(xué)�；蚺嘤柣�地對新入職教師培訓工作進(jìn)行評價(jià)與考核。通過(guò)直接觀(guān)察、談話(huà)咨詢(xún)、問(wèn)卷調查、任務(wù)單（紙質(zhì)教案）、個(gè)人匯報、第三方報告等途徑從反應層、學(xué)習層、行為層與成果層四個(gè)維度對規范化培訓工作進(jìn)行表現性評價(jià)。

（二）考核

幼兒園新入職教師規范化培訓的評價(jià)注重參訓教師的考核工作，使用立足于實(shí)踐的“循環(huán)進(jìn)階式”考核系統進(jìn)行發(fā)展性考核，考核用于新入職教師自身水平的定位，便于后續培訓內容的設計和選取。

每個(gè)培訓內容模塊后，對應一次循環(huán)進(jìn)階式考核，三階考核通過(guò)則進(jìn)入下一模塊學(xué)習，如未通過(guò)，則需要再次培訓和考核。

循環(huán)進(jìn)階1：通過(guò)任務(wù)單的形式考察學(xué)員的知識認知收獲，學(xué)員在學(xué)習后進(jìn)行任務(wù)單的填寫(xiě)，由此考察學(xué)員學(xué)習層對知識的掌握情況，如考核通過(guò)則進(jìn)入下一環(huán)節。

循環(huán)進(jìn)階2：通過(guò)實(shí)操觀(guān)察表的形式考察學(xué)員的實(shí)踐操作能力，分別由學(xué)員所在園方領(lǐng)導和培訓團隊進(jìn)行雙重觀(guān)察考評，由此確切考察學(xué)員的知識是否較好地應用于實(shí)踐，如考核通過(guò)則進(jìn)入下一環(huán)節。

循環(huán)進(jìn)階3：通過(guò)個(gè)人匯報展示的形式考察學(xué)員的綜合經(jīng)驗提升力，由學(xué)員進(jìn)行培訓后的經(jīng)驗梳理報告，分別由培訓團隊、培訓者個(gè)人、其他受訓學(xué)員進(jìn)行考評，如考核通過(guò)則進(jìn)入下一環(huán)節的培訓與循環(huán)進(jìn)階式考核。